En relaci\u00f3n al tema que nos ocupa: la emergencia de un nuevo orden estatal en Latinoam\u00e9rica, me referir\u00e9 a tres cuestiones principales. La primera tiene que ver con los modos de participaci\u00f3n de la sociedad en las estructuras y en el ejercicio del poder, es decir, con la democracia. La segunda, con la capacidad de esa sociedad para formular e implementar pol\u00edticas atendiendo a sus propios intereses, lo que ata\u00f1e a la autonom\u00eda y, por ende, la dependencia. La tercera cuesti\u00f3n, en fin, se plantea en la perspectiva del futuro de Am\u00e9rica Latina, en el contexto de las transformaciones por las que pasa el mundo en este fin de siglo.<\/p>\n\n\n\n
<\/a>Poder popular y movimientos sociales<\/h2>\n\n\n\nLas luchas democr\u00e1ticas contempor\u00e1neas en Am\u00e9rica Latina han estado fuertemente influidas por los cambios que ella ha experimentado en su formaci\u00f3n socioecon\u00f3mica, en especial los que indujeron a la salarizaci\u00f3n y a la urbanizaci\u00f3n en gran escala, y por el marco internacional de la guerra fr\u00eda, que determin\u00f3 la agudizaci\u00f3n de las luchas de clases y la polarizaci\u00f3n de las fuerzas pol\u00edticas. Manifestaciones importantes de esas luchas han sido el esfuerzo radical por afirmar y ampliar la participaci\u00f3n de las masas en el contexto de reg\u00edmenes burgueses democr\u00e1ticos, que cristaliz\u00f3 en el fen\u00f3meno del poder popular, y la resistencia popular a reg\u00edmenes de corte tecnocr\u00e1tico y militar, que dio origen a los movimientos sociales.<\/p>\n\n\n\n
![\"\"](\"http:\/\/marini-escritos.unam.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/91380672e82a9636613dd3b23d0a85dd.jpg\")
Timetoast<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\nPoco estudiado y casi falto de bibliograf\u00eda, el fen\u00f3meno del poder popular es hoy pr\u00e1cticamente ignorado en nuestros estudios sociol\u00f3gicos y pol\u00edticos. Surgiendo de forma espectacular en el curso del proceso chileno de la Unidad Popular, represent\u00f3 un intento de masas obreras y populares marginadas para organizarse y, simult\u00e1neamente, constituir un poder alternativo al del Estado burgu\u00e9s tradicional, cuya l\u00f3gica sofocaba el \u00edmpetu transformador de la coalici\u00f3n de izquierda que gobernaba entonces Chile. Su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n fue eminentemente local, pero su trayectoria implic\u00f3 transitar de la defensa de intereses inmediatos al planteamiento de pol\u00edticas nacionales. Por ello, sus expresiones fueron m\u00faltiples, comenzando por las juntas de abastecimiento y precios, pasando por los llamados “cordones industriales” y llegando a los comandos comunales urbanos y campesinos, que reun\u00edan obreros y\/o campesinos, profesionales, estudiantes, mujeres.<\/p>\n\n\n\n
Fen\u00f3meno similar, aunque m\u00e1s coyuntural y localizado, se registr\u00f3 en esos a\u00f1os en pa\u00edses como Argentina, Colombia y M\u00e9xico. Sin embargo, s\u00f3lo los reg\u00edmenes de orientaci\u00f3n socialista, vale decir los de Cuba y la Nicaragua sandinista, se preocuparon de rescatarlo e institucionalizarlo.<\/p>\n\n\n\n
En los pa\u00edses donde la represi\u00f3n estatal forz\u00f3 las masas al repliegue, ellas se refugiaron en sus \u00faltimas trincheras: la vivienda, la escuela, el local de trabajo, para desde all\u00ed desarrollar la lucha por sus derechos. El nuevo sindicalismo brasile\u00f1o, peruano, mexicano tiene ese sello de origen, as\u00ed como los movimientos barriales, ecologistas, generacionales, feministas. A medida que la burgues\u00eda se adhiri\u00f3 a las movilizaciones en pro de la democracia y breg\u00f3 por tomar su conducci\u00f3n, ella estimul\u00f3 esos movimientos a apurar sus especificidades y a\u00fan su corporativismo, como forma de alejar a las masas de la lucha pol\u00edtica general. La manera como, en Brasil, ella alent\u00f3 con una mano el desarrollo de esos movimientos, mientras con la otra llevaba al fracaso la campa\u00f1a por el restablecimiento de las elecciones presidenciales directas (el llamado movimientos por las “directas-ya”), ilustra elocuentemente la t\u00e1ctica empleada por la burgues\u00eda latinoamericana para asumir el liderazgo de los procesos de democratizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
De consuno con el imperialismo, la burgues\u00eda acab\u00f3 por lograr su objetivo. La hegemon\u00eda de esa alianza se ha traducido en la implementaci\u00f3n de un proyecto de corte democr\u00e1tico-liberal. Desde el punto de vista de la reconstrucci\u00f3n democr\u00e1tica, ese proyecto enfatiza el papel del parlamento, instancia en donde la burgues\u00eda puede con facilidad obtener mayor\u00eda, directamente o, lo que es m\u00e1s frecuente, a trav\u00e9s de la \u00e9lite pol\u00edtica a su servicio. En relaci\u00f3n al papel del Estado en la vida econ\u00f3mica, el proyecto burgu\u00e9s-imperialista abraza al neoliberalismo, con el fin de adecuar la econom\u00eda latinoamericana a los intereses de los grandes centros, privatizar el capital social que se encuentra en la esfera p\u00fablica y limitar la capacidad de intervenci\u00f3n en la econom\u00eda de que dispone el ejecutivo, ya sea transfiriendo parte de sus atribuciones al parlamento, ya sea apropi\u00e1ndose la burgues\u00eda misma de la otra parte, en nombre de supuestos derechos de la iniciativa privada.<\/p>\n\n\n\n
Ese proceso se encuentra todav\u00eda en curso y choca con muchas resistencias. En efecto, si es cierto que el modo como se ha desarrollado el movimiento popular se ha constituido en obst\u00e1culo a su plena afirmaci\u00f3n pol\u00edtica, le proporciona empero las premisas para una estrategia de lucha por el poder y para un proyecto nuevo de sociedad. Al lado de sus organizaciones tradicionales, como los sindicatos, el movimiento popular cuenta hoy con \u00f3rganos de todo tipo, que ha debido crear para asegurar su derecho a la educaci\u00f3n, al transporte, a la vivienda, al abastecimiento de alimentos, luz y agua, los cuales le confieren un tejido mucho m\u00e1s denso que en el pasado y una capacidad insospechada para comprender, manipular y controlar los complejos mecanismos de producci\u00f3n y circulaci\u00f3n de bienes y servicios. Por ello, cuando la burgues\u00eda plantea un modelo de sociedad que transfiere esos mecanismos y su control al mercado y al parlamento, instancias donde ella reina soberana, el movimiento popular puede contraponerle su propio esquema de r\u00e9gimen social, basado en la organizaci\u00f3n de las masas en funci\u00f3n de sus intereses inmediatos y en su participaci\u00f3n directa en las instancias pertinentes de decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La experiencia de los pueblos latinoamericanos les ha ense\u00f1ado que la concentraci\u00f3n de poderes en manos del Estado, cuando \u00e9ste no es suyo, apenas lo refuerza en tanto que m\u00e1quina de opresi\u00f3n de la burgues\u00eda. Debilitarlo hoy, restarle fuerza econ\u00f3mica y pol\u00edtica interesa, pues, al movimiento popular, siempre que ello implique transferencia de atribuciones y riqueza no a la burgues\u00eda, sino al pueblo. As\u00ed, el fin de la pol\u00edtica proteccionista es visto con benevolencia. Respecto a las privatizaciones, el movimiento popular \u2014sin perder de vista que la propiedad p\u00fablica siempre es m\u00e1s permeable a sus demandas que la privada\u2014 se orienta hacia la propuesta de un \u00e1rea social regida por el principio de la autogesti\u00f3n y de la subordinaci\u00f3n de los instrumentos estatales de regulaci\u00f3n a las organizaciones populares.<\/p>\n\n\n\n
En la lucha por su propuesta democr\u00e1tica, el movimiento popular ha avanzado considerablemente en su capacidad de concretar alianzas y aglutinar amplios sectores de la poblaci\u00f3n. Desde fines de los 80, los procesos electorales, en M\u00e9xico, en Brasil, en Argentina, en Per\u00fa, en Venezuela, han mostrado un claro avance de las fuerzas progresistas. El que, en la mayor\u00eda de los casos, los gobiernos resultantes de esos comicios hayan asumido la defensa de intereses ajenos al pueblo es harina de otro costal. Ello ha implicado un divorcio creciente entre las \u00e9lites pol\u00edticas y las masas, llevando a que el proyecto democr\u00e1tico-liberal se vuelva cada vez m\u00e1s cuestionado.<\/p>\n\n\n\n
La tarea central de la izquierda latinoamericana consiste en formular una alternativa viable a ese proyecto y hacerlo junto y con las masas. En ese contexto, habr\u00e1 que rescatar las conquistas hist\u00f3ricas que las masas han logrado ya, en el seno de la sociedad burguesa, y plasmar nuevos institutos jur\u00eddicos y normas de vida, que correspondan a una sociedad superior. La izquierda tendr\u00e1 que alcanzar, sobre esa base, su unidad, descartando de antemano los planteamientos dogm\u00e1ticos y sectarios que hacen de esa unidad un punto de partida, para, a la inversa, poner al pluralismo pol\u00edtico e ideol\u00f3gico como criterio fundamental de una pr\u00e1ctica social libre y solidaria.<\/p>\n\n\n\n
<\/a>Autonom\u00eda y dependencia<\/h2>\n\n\n\nRespecto al segundo punto, la capacidad de los pa\u00edses latinoamericanos para autodeterminarse, conviene recordar que, en los 70s, la declinaci\u00f3n del poder\u00edo norteamericano, vis-\u00e0-vis<\/em> del bloque socialista y de los otros centros capitalistas, abri\u00f3 camino a una mayor autonom\u00eda de los Estados latinoamericanos en el plano internacional. Al lado de proyectos de afirmaci\u00f3n nacional como el del “Brasil potencia” o de la “Gran Venezuela”, se desarrolla entonces un vigoroso latinoamericanismo, que se expresa en la formaci\u00f3n del Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA), en 1975, e iniciativas como las del Pacto de San Jos\u00e9, mediante el cual M\u00e9xico y Venezuela buscan paliar los efectos causados por la crisis petrolera a los pa\u00edses centroamericanos, o la del Grupo de Contadora, con el que esos dos pa\u00edses, junto a Colombia y Panam\u00e1, tratan de frenar al intervencionismo yanqui en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\nEn los 80, caracterizados por la contra-ofensiva norteamericana, bajo el gobierno de Ronald Reagan, y el derrumbe del socialismo europeo, esa situaci\u00f3n se modific\u00f3 dr\u00e1sticamente. Junto a ello, los coletazos de la crisis econ\u00f3mica internacional agravaron los problemas latinoamericanos. Estados Unidos reemplaz\u00f3, entonces, en tanto que instrumentos de intervenci\u00f3n en los asuntos de Am\u00e9rica Latina, al Departamento de Estado y el Pent\u00e1gono por sus Departamentos del Tesoro y de Comercio, actuando de consuno con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Los acuerdos referentes al pago del servicio de la deuda externa y a pr\u00e9stamos y financiamientos, particularmente los que se han concluido con el FMI y el Banco Mundial, atan de las manos nuestros gobiernos, fijando al detalle, por largos per\u00edodos, la pol\u00edtica presupuestaria, los planes de inversi\u00f3n, los montos de los gastos sociales, los niveles de la tasa de inter\u00e9s. Al firmarlos, los gobiernos latinoamericanos renuncian a cualquier pretensi\u00f3n de independencia en la formulaci\u00f3n de sus pol\u00edticas y pasan a disponer de un grado de autonom\u00eda pr\u00e1cticamente nulo.<\/p>\n\n\n\n
Se nos est\u00e1 imponiendo, as\u00ed, una pol\u00edtica de reconversi\u00f3n econ\u00f3mica funcional a los objetivos de los grandes centros capitalistas. En ese marco, se nos asigna la obligaci\u00f3n de abastecer a \u00e9stos con materias primas y manufacturas de segunda o tercera clase, a costa del desmonte de nuestras estructuras productivas y de nuestros propios mercados, poco importando que ello implique volver la espalda a la atenci\u00f3n de las necesidades m\u00e1s elementales de la poblaci\u00f3n. Paralelamente, se nos fuerza a la pr\u00e1ctica de una pol\u00edtica de privatizaciones, que transfiere a precio vil para las manos de los grandes grupos, extranjeros en su aplastante mayor\u00eda, las empresas creadas con fondos p\u00fablicos, fondos que han sido formados por nuestros pueblos con enorme sacrificio. Al Estado queda poco m\u00e1s que la funci\u00f3n de reprimir a las masas para garantizar la consecuci\u00f3n de esos prop\u00f3sitos.<\/p>\n\n\n\n
La izquierda y las fuerzas progresistas de Am\u00e9rica Latina no disponemos de una estrategia adecuada para hacer frente a esa problem\u00e1tica ni estamos siendo capaces de vincular las luchas populares en pro de una verdadera democracia con el proyecto de una sociedad m\u00e1s justa e independiente. Hay un vac\u00edo te\u00f3rico e ideol\u00f3gico, que se hace tanto m\u00e1s peligroso cuanto m\u00e1s decidida es la acci\u00f3n de los grandes centros internacionales y de nuestras burgues\u00edas para llevar adelante su pol\u00edtica de reconversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, es indispensable preocuparse con los efectos econ\u00f3micos y sociales de esa pol\u00edtica. La reconversi\u00f3n implica modernizar o sencillamente destruir sectores de productividad m\u00e1s baja, lo que impacta negativamente el empleo y contribuye por ello a degradar el salario. Cabe a las fuerzas populares actuar en pro de la puesta en marcha de mecanismos compensatorios de transici\u00f3n, mientras se concluye la construcci\u00f3n de un parque productivo renovado, capaz de competir internacionalmente, reduciendo los costos y al mismo tiempo elevando los niveles de empleo y salario.<\/p>\n\n\n\n
La propuesta misma de reforma del Estado que se ha planteado en Am\u00e9rica Latina, debe ser revisada. No se trata ya de defender indiscriminadamente su presencia en la econom\u00eda ni de batirse por un proteccionismo exacerbado \u2014que s\u00f3lo sirvieron, en la mayor\u00eda de los casos, para transferir valor a los grupos empresariales privados. Tr\u00e1tase, primero, de postular que el Estado asuma papel rector en esa nueva etapa del desarrollo econ\u00f3mico, a fin de orientar el proceso y cohibir la cupidez<\/em> de los grupos nacionales y transnacionales. Tr\u00e1tase, tambi\u00e9n, de garantizar que la privatizaci\u00f3n de las empresas estatales no signifique tan s\u00f3lo el traspaso del patrimonio p\u00fablico a manos privadas, mediante transacciones de dudosa seriedad, sino que conduzca a una creciente participaci\u00f3n popular en el plano de la producci\u00f3n y de la distribuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Poco estudiado y casi falto de bibliograf\u00eda, el fen\u00f3meno del poder popular es hoy pr\u00e1cticamente ignorado en nuestros estudios sociol\u00f3gicos y pol\u00edticos. Surgiendo de forma espectacular en el curso del proceso chileno de la Unidad Popular, represent\u00f3 un intento de masas obreras y populares marginadas para organizarse y, simult\u00e1neamente, constituir un poder alternativo al del Estado burgu\u00e9s tradicional, cuya l\u00f3gica sofocaba el \u00edmpetu transformador de la coalici\u00f3n de izquierda que gobernaba entonces Chile. Su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n fue eminentemente local, pero su trayectoria implic\u00f3 transitar de la defensa de intereses inmediatos al planteamiento de pol\u00edticas nacionales. Por ello, sus expresiones fueron m\u00faltiples, comenzando por las juntas de abastecimiento y precios, pasando por los llamados “cordones industriales” y llegando a los comandos comunales urbanos y campesinos, que reun\u00edan obreros y\/o campesinos, profesionales, estudiantes, mujeres.<\/p>\n\n\n\n
Fen\u00f3meno similar, aunque m\u00e1s coyuntural y localizado, se registr\u00f3 en esos a\u00f1os en pa\u00edses como Argentina, Colombia y M\u00e9xico. Sin embargo, s\u00f3lo los reg\u00edmenes de orientaci\u00f3n socialista, vale decir los de Cuba y la Nicaragua sandinista, se preocuparon de rescatarlo e institucionalizarlo.<\/p>\n\n\n\n
En los pa\u00edses donde la represi\u00f3n estatal forz\u00f3 las masas al repliegue, ellas se refugiaron en sus \u00faltimas trincheras: la vivienda, la escuela, el local de trabajo, para desde all\u00ed desarrollar la lucha por sus derechos. El nuevo sindicalismo brasile\u00f1o, peruano, mexicano tiene ese sello de origen, as\u00ed como los movimientos barriales, ecologistas, generacionales, feministas. A medida que la burgues\u00eda se adhiri\u00f3 a las movilizaciones en pro de la democracia y breg\u00f3 por tomar su conducci\u00f3n, ella estimul\u00f3 esos movimientos a apurar sus especificidades y a\u00fan su corporativismo, como forma de alejar a las masas de la lucha pol\u00edtica general. La manera como, en Brasil, ella alent\u00f3 con una mano el desarrollo de esos movimientos, mientras con la otra llevaba al fracaso la campa\u00f1a por el restablecimiento de las elecciones presidenciales directas (el llamado movimientos por las “directas-ya”), ilustra elocuentemente la t\u00e1ctica empleada por la burgues\u00eda latinoamericana para asumir el liderazgo de los procesos de democratizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
De consuno con el imperialismo, la burgues\u00eda acab\u00f3 por lograr su objetivo. La hegemon\u00eda de esa alianza se ha traducido en la implementaci\u00f3n de un proyecto de corte democr\u00e1tico-liberal. Desde el punto de vista de la reconstrucci\u00f3n democr\u00e1tica, ese proyecto enfatiza el papel del parlamento, instancia en donde la burgues\u00eda puede con facilidad obtener mayor\u00eda, directamente o, lo que es m\u00e1s frecuente, a trav\u00e9s de la \u00e9lite pol\u00edtica a su servicio. En relaci\u00f3n al papel del Estado en la vida econ\u00f3mica, el proyecto burgu\u00e9s-imperialista abraza al neoliberalismo, con el fin de adecuar la econom\u00eda latinoamericana a los intereses de los grandes centros, privatizar el capital social que se encuentra en la esfera p\u00fablica y limitar la capacidad de intervenci\u00f3n en la econom\u00eda de que dispone el ejecutivo, ya sea transfiriendo parte de sus atribuciones al parlamento, ya sea apropi\u00e1ndose la burgues\u00eda misma de la otra parte, en nombre de supuestos derechos de la iniciativa privada.<\/p>\n\n\n\n
Ese proceso se encuentra todav\u00eda en curso y choca con muchas resistencias. En efecto, si es cierto que el modo como se ha desarrollado el movimiento popular se ha constituido en obst\u00e1culo a su plena afirmaci\u00f3n pol\u00edtica, le proporciona empero las premisas para una estrategia de lucha por el poder y para un proyecto nuevo de sociedad. Al lado de sus organizaciones tradicionales, como los sindicatos, el movimiento popular cuenta hoy con \u00f3rganos de todo tipo, que ha debido crear para asegurar su derecho a la educaci\u00f3n, al transporte, a la vivienda, al abastecimiento de alimentos, luz y agua, los cuales le confieren un tejido mucho m\u00e1s denso que en el pasado y una capacidad insospechada para comprender, manipular y controlar los complejos mecanismos de producci\u00f3n y circulaci\u00f3n de bienes y servicios. Por ello, cuando la burgues\u00eda plantea un modelo de sociedad que transfiere esos mecanismos y su control al mercado y al parlamento, instancias donde ella reina soberana, el movimiento popular puede contraponerle su propio esquema de r\u00e9gimen social, basado en la organizaci\u00f3n de las masas en funci\u00f3n de sus intereses inmediatos y en su participaci\u00f3n directa en las instancias pertinentes de decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La experiencia de los pueblos latinoamericanos les ha ense\u00f1ado que la concentraci\u00f3n de poderes en manos del Estado, cuando \u00e9ste no es suyo, apenas lo refuerza en tanto que m\u00e1quina de opresi\u00f3n de la burgues\u00eda. Debilitarlo hoy, restarle fuerza econ\u00f3mica y pol\u00edtica interesa, pues, al movimiento popular, siempre que ello implique transferencia de atribuciones y riqueza no a la burgues\u00eda, sino al pueblo. As\u00ed, el fin de la pol\u00edtica proteccionista es visto con benevolencia. Respecto a las privatizaciones, el movimiento popular \u2014sin perder de vista que la propiedad p\u00fablica siempre es m\u00e1s permeable a sus demandas que la privada\u2014 se orienta hacia la propuesta de un \u00e1rea social regida por el principio de la autogesti\u00f3n y de la subordinaci\u00f3n de los instrumentos estatales de regulaci\u00f3n a las organizaciones populares.<\/p>\n\n\n\n
En la lucha por su propuesta democr\u00e1tica, el movimiento popular ha avanzado considerablemente en su capacidad de concretar alianzas y aglutinar amplios sectores de la poblaci\u00f3n. Desde fines de los 80, los procesos electorales, en M\u00e9xico, en Brasil, en Argentina, en Per\u00fa, en Venezuela, han mostrado un claro avance de las fuerzas progresistas. El que, en la mayor\u00eda de los casos, los gobiernos resultantes de esos comicios hayan asumido la defensa de intereses ajenos al pueblo es harina de otro costal. Ello ha implicado un divorcio creciente entre las \u00e9lites pol\u00edticas y las masas, llevando a que el proyecto democr\u00e1tico-liberal se vuelva cada vez m\u00e1s cuestionado.<\/p>\n\n\n\n
La tarea central de la izquierda latinoamericana consiste en formular una alternativa viable a ese proyecto y hacerlo junto y con las masas. En ese contexto, habr\u00e1 que rescatar las conquistas hist\u00f3ricas que las masas han logrado ya, en el seno de la sociedad burguesa, y plasmar nuevos institutos jur\u00eddicos y normas de vida, que correspondan a una sociedad superior. La izquierda tendr\u00e1 que alcanzar, sobre esa base, su unidad, descartando de antemano los planteamientos dogm\u00e1ticos y sectarios que hacen de esa unidad un punto de partida, para, a la inversa, poner al pluralismo pol\u00edtico e ideol\u00f3gico como criterio fundamental de una pr\u00e1ctica social libre y solidaria.<\/p>\n\n\n\n
<\/a>Autonom\u00eda y dependencia<\/h2>\n\n\n\nRespecto al segundo punto, la capacidad de los pa\u00edses latinoamericanos para autodeterminarse, conviene recordar que, en los 70s, la declinaci\u00f3n del poder\u00edo norteamericano, vis-\u00e0-vis<\/em> del bloque socialista y de los otros centros capitalistas, abri\u00f3 camino a una mayor autonom\u00eda de los Estados latinoamericanos en el plano internacional. Al lado de proyectos de afirmaci\u00f3n nacional como el del “Brasil potencia” o de la “Gran Venezuela”, se desarrolla entonces un vigoroso latinoamericanismo, que se expresa en la formaci\u00f3n del Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA), en 1975, e iniciativas como las del Pacto de San Jos\u00e9, mediante el cual M\u00e9xico y Venezuela buscan paliar los efectos causados por la crisis petrolera a los pa\u00edses centroamericanos, o la del Grupo de Contadora, con el que esos dos pa\u00edses, junto a Colombia y Panam\u00e1, tratan de frenar al intervencionismo yanqui en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\nEn los 80, caracterizados por la contra-ofensiva norteamericana, bajo el gobierno de Ronald Reagan, y el derrumbe del socialismo europeo, esa situaci\u00f3n se modific\u00f3 dr\u00e1sticamente. Junto a ello, los coletazos de la crisis econ\u00f3mica internacional agravaron los problemas latinoamericanos. Estados Unidos reemplaz\u00f3, entonces, en tanto que instrumentos de intervenci\u00f3n en los asuntos de Am\u00e9rica Latina, al Departamento de Estado y el Pent\u00e1gono por sus Departamentos del Tesoro y de Comercio, actuando de consuno con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Los acuerdos referentes al pago del servicio de la deuda externa y a pr\u00e9stamos y financiamientos, particularmente los que se han concluido con el FMI y el Banco Mundial, atan de las manos nuestros gobiernos, fijando al detalle, por largos per\u00edodos, la pol\u00edtica presupuestaria, los planes de inversi\u00f3n, los montos de los gastos sociales, los niveles de la tasa de inter\u00e9s. Al firmarlos, los gobiernos latinoamericanos renuncian a cualquier pretensi\u00f3n de independencia en la formulaci\u00f3n de sus pol\u00edticas y pasan a disponer de un grado de autonom\u00eda pr\u00e1cticamente nulo.<\/p>\n\n\n\n
Se nos est\u00e1 imponiendo, as\u00ed, una pol\u00edtica de reconversi\u00f3n econ\u00f3mica funcional a los objetivos de los grandes centros capitalistas. En ese marco, se nos asigna la obligaci\u00f3n de abastecer a \u00e9stos con materias primas y manufacturas de segunda o tercera clase, a costa del desmonte de nuestras estructuras productivas y de nuestros propios mercados, poco importando que ello implique volver la espalda a la atenci\u00f3n de las necesidades m\u00e1s elementales de la poblaci\u00f3n. Paralelamente, se nos fuerza a la pr\u00e1ctica de una pol\u00edtica de privatizaciones, que transfiere a precio vil para las manos de los grandes grupos, extranjeros en su aplastante mayor\u00eda, las empresas creadas con fondos p\u00fablicos, fondos que han sido formados por nuestros pueblos con enorme sacrificio. Al Estado queda poco m\u00e1s que la funci\u00f3n de reprimir a las masas para garantizar la consecuci\u00f3n de esos prop\u00f3sitos.<\/p>\n\n\n\n
La izquierda y las fuerzas progresistas de Am\u00e9rica Latina no disponemos de una estrategia adecuada para hacer frente a esa problem\u00e1tica ni estamos siendo capaces de vincular las luchas populares en pro de una verdadera democracia con el proyecto de una sociedad m\u00e1s justa e independiente. Hay un vac\u00edo te\u00f3rico e ideol\u00f3gico, que se hace tanto m\u00e1s peligroso cuanto m\u00e1s decidida es la acci\u00f3n de los grandes centros internacionales y de nuestras burgues\u00edas para llevar adelante su pol\u00edtica de reconversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, es indispensable preocuparse con los efectos econ\u00f3micos y sociales de esa pol\u00edtica. La reconversi\u00f3n implica modernizar o sencillamente destruir sectores de productividad m\u00e1s baja, lo que impacta negativamente el empleo y contribuye por ello a degradar el salario. Cabe a las fuerzas populares actuar en pro de la puesta en marcha de mecanismos compensatorios de transici\u00f3n, mientras se concluye la construcci\u00f3n de un parque productivo renovado, capaz de competir internacionalmente, reduciendo los costos y al mismo tiempo elevando los niveles de empleo y salario.<\/p>\n\n\n\n
La propuesta misma de reforma del Estado que se ha planteado en Am\u00e9rica Latina, debe ser revisada. No se trata ya de defender indiscriminadamente su presencia en la econom\u00eda ni de batirse por un proteccionismo exacerbado \u2014que s\u00f3lo sirvieron, en la mayor\u00eda de los casos, para transferir valor a los grupos empresariales privados. Tr\u00e1tase, primero, de postular que el Estado asuma papel rector en esa nueva etapa del desarrollo econ\u00f3mico, a fin de orientar el proceso y cohibir la cupidez<\/em> de los grupos nacionales y transnacionales. Tr\u00e1tase, tambi\u00e9n, de garantizar que la privatizaci\u00f3n de las empresas estatales no signifique tan s\u00f3lo el traspaso del patrimonio p\u00fablico a manos privadas, mediante transacciones de dudosa seriedad, sino que conduzca a una creciente participaci\u00f3n popular en el plano de la producci\u00f3n y de la distribuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En los 80, caracterizados por la contra-ofensiva norteamericana, bajo el gobierno de Ronald Reagan, y el derrumbe del socialismo europeo, esa situaci\u00f3n se modific\u00f3 dr\u00e1sticamente. Junto a ello, los coletazos de la crisis econ\u00f3mica internacional agravaron los problemas latinoamericanos. Estados Unidos reemplaz\u00f3, entonces, en tanto que instrumentos de intervenci\u00f3n en los asuntos de Am\u00e9rica Latina, al Departamento de Estado y el Pent\u00e1gono por sus Departamentos del Tesoro y de Comercio, actuando de consuno con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Los acuerdos referentes al pago del servicio de la deuda externa y a pr\u00e9stamos y financiamientos, particularmente los que se han concluido con el FMI y el Banco Mundial, atan de las manos nuestros gobiernos, fijando al detalle, por largos per\u00edodos, la pol\u00edtica presupuestaria, los planes de inversi\u00f3n, los montos de los gastos sociales, los niveles de la tasa de inter\u00e9s. Al firmarlos, los gobiernos latinoamericanos renuncian a cualquier pretensi\u00f3n de independencia en la formulaci\u00f3n de sus pol\u00edticas y pasan a disponer de un grado de autonom\u00eda pr\u00e1cticamente nulo.<\/p>\n\n\n\n
Se nos est\u00e1 imponiendo, as\u00ed, una pol\u00edtica de reconversi\u00f3n econ\u00f3mica funcional a los objetivos de los grandes centros capitalistas. En ese marco, se nos asigna la obligaci\u00f3n de abastecer a \u00e9stos con materias primas y manufacturas de segunda o tercera clase, a costa del desmonte de nuestras estructuras productivas y de nuestros propios mercados, poco importando que ello implique volver la espalda a la atenci\u00f3n de las necesidades m\u00e1s elementales de la poblaci\u00f3n. Paralelamente, se nos fuerza a la pr\u00e1ctica de una pol\u00edtica de privatizaciones, que transfiere a precio vil para las manos de los grandes grupos, extranjeros en su aplastante mayor\u00eda, las empresas creadas con fondos p\u00fablicos, fondos que han sido formados por nuestros pueblos con enorme sacrificio. Al Estado queda poco m\u00e1s que la funci\u00f3n de reprimir a las masas para garantizar la consecuci\u00f3n de esos prop\u00f3sitos.<\/p>\n\n\n\n
La izquierda y las fuerzas progresistas de Am\u00e9rica Latina no disponemos de una estrategia adecuada para hacer frente a esa problem\u00e1tica ni estamos siendo capaces de vincular las luchas populares en pro de una verdadera democracia con el proyecto de una sociedad m\u00e1s justa e independiente. Hay un vac\u00edo te\u00f3rico e ideol\u00f3gico, que se hace tanto m\u00e1s peligroso cuanto m\u00e1s decidida es la acci\u00f3n de los grandes centros internacionales y de nuestras burgues\u00edas para llevar adelante su pol\u00edtica de reconversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, es indispensable preocuparse con los efectos econ\u00f3micos y sociales de esa pol\u00edtica. La reconversi\u00f3n implica modernizar o sencillamente destruir sectores de productividad m\u00e1s baja, lo que impacta negativamente el empleo y contribuye por ello a degradar el salario. Cabe a las fuerzas populares actuar en pro de la puesta en marcha de mecanismos compensatorios de transici\u00f3n, mientras se concluye la construcci\u00f3n de un parque productivo renovado, capaz de competir internacionalmente, reduciendo los costos y al mismo tiempo elevando los niveles de empleo y salario.<\/p>\n\n\n\n
La propuesta misma de reforma del Estado que se ha planteado en Am\u00e9rica Latina, debe ser revisada. No se trata ya de defender indiscriminadamente su presencia en la econom\u00eda ni de batirse por un proteccionismo exacerbado \u2014que s\u00f3lo sirvieron, en la mayor\u00eda de los casos, para transferir valor a los grupos empresariales privados. Tr\u00e1tase, primero, de postular que el Estado asuma papel rector en esa nueva etapa del desarrollo econ\u00f3mico, a fin de orientar el proceso y cohibir la cupidez<\/em> de los grupos nacionales y transnacionales. Tr\u00e1tase, tambi\u00e9n, de garantizar que la privatizaci\u00f3n de las empresas estatales no signifique tan s\u00f3lo el traspaso del patrimonio p\u00fablico a manos privadas, mediante transacciones de dudosa seriedad, sino que conduzca a una creciente participaci\u00f3n popular en el plano de la producci\u00f3n y de la distribuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n