{"id":645,"date":"1977-08-03T05:20:44","date_gmt":"1977-08-03T05:20:44","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost:8888\/wordpress\/?p=645"},"modified":"2022-03-04T04:29:00","modified_gmt":"2022-03-04T04:29:00","slug":"la-crisis-latinoamericana-el-estado-en-la-economia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marini-escritos.unam.mx\/?p=645","title":{"rendered":"La crisis latinoamericana: el Estado en la econom\u00eda"},"content":{"rendered":"\n

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Biblioteca Viva<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Fuente: Archivo de Ruy Mauro Marini. Publicado en\u00a0El Universal, M\u00e9xico, mi\u00e9rcoles, 3 agosto 1977.<\/mark><\/p>\n\n\n\n

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Al reflexionar sobre la actual crisis latinoamericana, tuvimos anteriormente ocasi\u00f3n de indicar en qu\u00e9 medida \u00e9sta se encuentra determinada por factores internos, que tienden a configurar en los pa\u00edses de mayor desarrollo relativo, como Argentina, M\u00e9xico y Brasil, ciclos econ\u00f3micos que les son propios. Vimos, tambi\u00e9n, que dichos ciclos se encuentran articulados de forma directa con la coyuntura de la econom\u00eda mundial, una vez que \u00e9sta influye de manera no despreciable en el comportamiento de la inversi\u00f3n y del mercado, que se encuentran en la base de la determinaci\u00f3n del ciclo.<\/p>\n\n\n\n

Conviene examinar, ahora, un factor interno que desempe\u00f1a un papel clave en la din\u00e1mica econ\u00f3mica de nuestros pa\u00edses: el Estado. Si tomamos como ejemplo a Brasil, que no constituye empero una excepci\u00f3n desde ning\u00fan punto de vista, veremos que el Estado contribuye all\u00ed de manera decisiva tanto para la creaci\u00f3n de mercado como para la formaci\u00f3n de la inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a lo primero, esto puede comprobarse si estimamos la relaci\u00f3n existente entre el gasto p\u00fablico y el producto interno bruto. En Brasil, en 1950, el gasto p\u00fablico, excluyendo el de las empresas descentralizadas, representaba 20% del valor del, proporci\u00f3n que hab\u00eda subido a 34% en 1969. En este \u00faltimo a\u00f1o, la relaci\u00f3n subir\u00eda a 50% si consider\u00e1ramos tambi\u00e9n los gastos generados por las empresas descentralizadas federales.<\/p>\n\n\n\n

El peso que tiene el gasto del Estado permite a \u00e9ste actuar de manera significativa sobre el capital privado. En este sentido, son importantes las encomiendas p\u00fablicas y las subvenciones directas o indirectas acordadas por el Estado a las empresas privadas. Las subvenciones directas en Brasil representan m\u00e1s de la mitad de la recaudaci\u00f3n estatal por concepto de impuestos directos, mientras que \u2014para considerar s\u00f3lo un caso de subvenci\u00f3n indirecta\u2014 las exenciones de impuestos concedidas a los exportadores de manufacturas permiten reducir hasta en 50% sus costos de producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a la inversi\u00f3n, la influencia del Estado es a\u00fan m\u00e1s significativa. La inversi\u00f3n estatal se realiza fundamentalmente para permitir la reproducci\u00f3n del capital privado, dirigi\u00e9ndose ya a los sectores de infraestructura y servicios b\u00e1sicos, ya en nuevas ramas que no son todav\u00eda remunerativas o que exigen un capital m\u00ednimo demasiado elevado. En este \u00faltimo caso, el Estado opera en asociaci\u00f3n con el capital privado, en la mayor\u00eda de las veces, sea para asegurarlo contra el riesgo, sea para crear el volumen de capital necesario para hacer factible la inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Si, continuando con el ejemplo brasile\u00f1o, tomamos un aspecto particularmente estrat\u00e9gico de la inversi\u00f3n: la inversi\u00f3n bruta fija, es decir, la que se destina a maquinaria y equipo, veremos que en 1969 el Gobierno brasile\u00f1o particip\u00f3 en su formaci\u00f3n con 34% y las empresas estatales con 27%. Lo que quiere decir que el porcentaje total mediante el cual el Estado determina la inversi\u00f3n fija en Brasil, en ese a\u00f1o, fue de un 60%, quedando al capital privado menos de 40%.<\/p>\n\n\n\n

Es natural, por lo tanto, que la clave de la superaci\u00f3n de la crisis c\u00edclica est\u00e9, en una amplia medida, y sin perder de vista la acci\u00f3n de la econom\u00eda internacional, en las manos del Estado, en un pa\u00eds como Brasil, lo mismo pudiendo decirse de M\u00e9xico o Argentina. Hay que tomar, pues, particularmente en cuenta las previsiones de las autoridades gubernamentales, respecto a la superaci\u00f3n del per\u00edodo cr\u00edtico. En el caso brasile\u00f1o, los responsables de la pol\u00edtica econ\u00f3mica del Gobierno han dejado ya en claro que no se podr\u00e1 pensar en recuperaci\u00f3n antes del fin de la d\u00e9cada.<\/p>\n\n\n\n

De igual modo, si se quiere investigar las posibles modificaciones que sufrir\u00e1 la econom\u00eda nacional en el curso de la presente crisis y precisar las caracter\u00edsticas que podr\u00e1 tener en la eventualidad de una nueva fase expansiva, conviene preguntar hacia donde apunta el Estado. En el caso brasile\u00f1o, es posible ya percibir que la pol\u00edtica econ\u00f3mica del Gobierno se orienta hoy hacia el desarrollo de dos nuevos sectores, estrechamente relacionados: el de la energ\u00eda nuclear y el de la industria b\u00e9lica pesada.<\/p>\n\n\n\n

Estos podr\u00e1n constituirse en los nuevos sectores din\u00e1micos de la econom\u00eda brasile\u00f1a, en la fase expansiva hacia la cual el Estado busca dirigirla. Las implicaciones de ese hecho, tanto para Brasil como para los pa\u00edses latinoamericanos, ser\u00e1n examinadas en otra oportunidad. Por ahora, es suficiente reiterar que el an\u00e1lisis de la crisis por la que atraviesan nuestros pa\u00edses no puede llevarse a cabo si no avanzamos en el conocimiento de los ciclos econ\u00f3micos nacionales que aqu\u00ed se presentan y de los factores internos y externos a que ellos responden.<\/p>\n\n\n\n

Ruy Mauro Marini<\/span><\/em><\/p>\n\n\n\n

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