{"id":651,"date":"1977-08-17T05:25:20","date_gmt":"1977-08-17T05:25:20","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost:8888\/wordpress\/?p=651"},"modified":"2022-03-04T04:20:08","modified_gmt":"2022-03-04T04:20:08","slug":"panama-la-liberacion-nacional-no-se-negocia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marini-escritos.unam.mx\/?p=651","title":{"rendered":"Panam\u00e1: la liberaci\u00f3n nacional no se negocia"},"content":{"rendered":"\n

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Fuente: Archivo de Ruy Mauro Marini. Publicado en\u00a0El Universal, M\u00e9xico, mi\u00e9rcoles, 17 agosto 1977.<\/mark><\/p>\n\n\n\n

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En una semana pr\u00f3diga en iniciativas respecto a Am\u00e9rica Latina, la Administraci\u00f3n Carter logr\u00f3 uno de los objetivos que se hab\u00eda propuesto, al establecer un arreglo con el Gobierno de Panam\u00e1 sobre el status que regir\u00e1 en el futuro la zona del Canal. Aunque represente un paso importante hacia la erradicaci\u00f3n del enclave colonial norteamericano en aquel pa\u00eds, el arreglo no lo asegura todav\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Falta, desde luego, la aprobaci\u00f3n del Senado de Estados Unidos, donde se manifiesta una fuerte resistencia. A\u00fan en Panam\u00e1, donde el gobierno del general Torrijos tiene condiciones para hacer aprobar el acuerdo en un plebiscito, como est\u00e1 previsto, pueden surgir dificultades.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, aunque estos problemas se resuelvan satisfactoriamente, los acuerdos mismos que establecieron los dos gobiernos presentan puntos que merecen consideraci\u00f3n. Uno de ellos es la transferencia paulatina de la jurisdicci\u00f3n de la Zona del Canal a Panam\u00e1, que all\u00ed se establece, la cual implica, durante el plazo que dure la presencia norteamericana (es decir, hasta el fin del siglo), una participaci\u00f3n paname\u00f1a en el ejercicio de la soberan\u00eda, pero no la plena soberan\u00eda paname\u00f1a sobre esa parte de su territorio. Es significativo, en este sentido, que los acuerdos hablen de jurisdicci\u00f3n y no de soberan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

 Durante ese per\u00edodo, Estados Unidos conservar\u00e1 el derecho de mantener sus bases militares en Panam\u00e1. Estas, que suman actualmente catorce, y dan asiento al Comando Sur del Pent\u00e1gono, representan una proyecci\u00f3n militar hacia Latinoam\u00e9rica, habiendo servido de punto de apoyo efectivo en procesos golpistas como el de Brasil, en 1964, y de Chile, en 1973, as\u00ed como a intervenciones como la que Estados Unidos realiz\u00f3 en la Rep\u00fablica Dominicana, en 1965. Se constituyen, adem\u00e1s, junto con bases ubicadas en territorio norteamericano, en sitio privilegiado para el adoctrinamiento de los militares latinoamericanos en la contrainsurgencia, base ideol\u00f3gica del golpismo. Los acuerdos no eliminan estos aspectos, limit\u00e1ndose a establecer el retiro gradual de los efectivos norteamericanos de la zona, hasta el t\u00e9rmino del nuevo tratado.<\/p>\n\n\n\n

Pero, sin lugar a dudas, el punto que m\u00e1s preocupa en esos acuerdos es la renuncia de Panam\u00e1 a su pretensi\u00f3n de asegurar la neutralidad del canal, mancomunadamente con las Naciones Unidas, y la entrega de esa responsabilidad a Estados unidos. El Gobierno norteamericano insiste en la significaci\u00f3n del acuerdo separado que se firmar\u00e1 en este sentido, con el prop\u00f3sito de tranquilizar al Senado, pero intranquilizando as\u00ed a los latinoamericanos. Y uno de los negociadores norteamericanos, Sol Linowitzt, ha subrayado que Estados Unidos “conservar\u00e1 el derecho de hacer lo necesario” para este fin y que “no hay l\u00edmite” de ninguna especie a este derecho de intervenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Es evidente, pues, que tanto el retiro militar norteamericano como la manera como Estados Unidos ejercer\u00e1 su derecho de intervenci\u00f3n quedar\u00e1n condicionados a los cambios de correlaci\u00f3n de fuerzas que se produzcan entre este pa\u00eds y Panam\u00e1, o m\u00e1s exactamente, entre Estados Unidos y Latinoam\u00e9rica, puesto que el problema del canal dista de ser exclusivamente paname\u00f1o. El general Torrijos parece estar consciente de ello, al declarar a la revista Newsweek<\/em>, respecto a los acuerdos contractados, que “aquellos que se descolonizan a trav\u00e9s de negociaciones no alcanzan una liberaci\u00f3n plena”. En estos t\u00e9rminos, el arreglo logrado entre Panam\u00e1 y Estados Unidos no puede entenderse sino como un paso, aunque importante, en la lucha de liberaci\u00f3n de Panam\u00e1 y Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

La vinculaci\u00f3n de la cuesti\u00f3n paname\u00f1a con los intereses globales de Estados Unidos en la regi\u00f3n se ilustra claramente con el hecho de que las negociaciones finales sobre el canal han sido acompa\u00f1adas de ofensivas de la diplomacia norteamericana hacia Latinoam\u00e9rica, encabezadas por el subsecretario de Estado, Terence Todman, en el Cono Sur, y el embajador norteamericano en las Naciones Unidas, Andrew Young, quien visita el Caribe. Reviste inter\u00e9s particular la misi\u00f3n de Young, puesto que la ligaz\u00f3n m\u00e1s directa entre Panam\u00e1 y los intereses norteamericanos se da precisamente a trav\u00e9s del Caribe. Es de notarse, en este sentido, la afirmaci\u00f3n de Young respecto a que la defensa de los intereses norteamericanos en esa \u00e1rea no pasa tan s\u00f3lo por la soluci\u00f3n del problema de las relaciones cubano\u2011norteamericanas, como se hab\u00eda sostenido hasta ahora, sino de una pol\u00edtica global hacia el conjunto de pa\u00edses que integran la cuenca.<\/p>\n\n\n\n

Ruy Mauro Marini<\/span><\/em><\/p>\n\n\n\n

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