Al asumir la presidencia de Estados Unidos, James Carter se dispuso a aplicar una pol\u00edtica destinada a hacer frente a la crisis en que se debat\u00eda la econom\u00eda norteamericana. La primera caracter\u00edstica de esa pol\u00edtica era la intenci\u00f3n de descargar los costos de la recuperaci\u00f3n sobre otros pa\u00edses, tanto los subdesarrollados (como lo experimenta en la carne Am\u00e9rica Latina) como sus principales competidores en el campo capitalista: Alemania Federal y Jap\u00f3n. La segunda caracter\u00edstica era la de encauzar a la recuperaci\u00f3n, en el plano interno, mediante la estimulaci\u00f3n de la demanda (lo que implicaba una reforma fiscal destinada a poner un incentivo al consumo individual) y la reducci\u00f3n del desempleo.<\/p>\n\n\n\n
A los obst\u00e1culos con los que ha chocado externamente, que comentamos la semana pasada, Carter ha debido a\u00f1adir los problemas surgidos en el frente interno, para lograr sus objetivos. En efecto, pese al d\u00e9ficit de la balanza comercial (que arrojar\u00e1 este a\u00f1o una cifra r\u00e9cord en la historia de Estados Unidos) y medidas fiscales poco coherentes, que han mantenido las presiones inflacionarias, la pol\u00edtica econ\u00f3mica del actual gobierno no justifica las esperanzas de quienes esperaban de \u00e9l un new deal<\/em>, una pol\u00edtica keynesiana de d\u00e9ficit fiscal y est\u00edmulos monetarios a la demanda, apuntando a una efectiva recuperaci\u00f3n. En este sentido, Carter ha encarado importantes presiones empresariales, que se apoyan en el propio aparato de Estado para obstaculizar una pol\u00edtica de ese tipo.<\/p>\n\n\n\n Es as\u00ed como se ha sabido, recientemente, a trav\u00e9s del \u00faltimo informe de la Junta de Reserva Federal, que esta instituci\u00f3n \u2014que corresponde al banco central de Estados Unidos\u2014 ha frenado la pol\u00edtica de devaluaci\u00f3n cambiaria que el gobierno impulsa a trav\u00e9s de la secretar\u00eda del Tesoro. As\u00ed, en octubre, mientras, \u00e9sta favorec\u00eda la declinaci\u00f3n del d\u00f3lar en el mercado internacional de divisas, la Junta buscaba contenerla, llegando a realizar la compra inusual de d\u00f3lares por una cantidad de 200 millones.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, declaraciones recientes del presidente de la Junta, Arthur F. Burns, muestran su posici\u00f3n respecto a las intenciones sociales de Carter en materia de pol\u00edtica econ\u00f3mica. Estimando que el problema no est\u00e1 en la insuficiencia de demanda para la producci\u00f3n, Burns deja ver que, en tal caso, cualquier est\u00edmulo monetario o fiscal al consumo no puede sino tener efectos inflacionarios. La soluci\u00f3n, desde su punto de vista, es otra: el aliento a la inversi\u00f3n, lo que implica que los est\u00edmulos fiscales deben ser de hecho subvenciones a los capitalistas y no transferencia de recursos a los consumidores. Asimismo, Burns considera que no conviene buscar una reducci\u00f3n importante en el desempleo, sino m\u00e1s bien retirar las restricciones a los despidos de los trabajadores y reducir los salarios m\u00ednimos, particularmente para los j\u00f3venes, como medidas tendientes a hacer bajar la participaci\u00f3n de los salarios en los costos. En ambos casos, se estar\u00eda contrarrestando la baja de la cuota de ganancia de las corporaciones productivas norteamericanas, baja que es un hecho desde 1966.<\/p>\n\n\n\n Ante esa situaci\u00f3n, la tendencia de Carter ha sido la de retroceder, respecto a sus posiciones iniciales. Junto a aceptar la reducci\u00f3n de la tasa de crecimiento en 1978, el gobierno admite ya que no se lograr\u00e1 la reducci\u00f3n del desempleo (que oscila en torno a un 7%) al 6.5% que hab\u00eda anunciado para fines de este a\u00f1o. La reforma fiscal prometida por Carter ha sido postergada indefinidamente. Adem\u00e1s, en la misma secretar\u00eda del Tesoro, se observa una preocupaci\u00f3n creciente respecto a la contenci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal.<\/p>\n\n\n\n Si esto reconcilia Carter con las grandes corporaciones norteamericanas, lo indispone cada vez m\u00e1s con los sectores sociales que aseguraron su elecci\u00f3n, tales como los negros, los j\u00f3venes, los sindicatos. Antes de cumplir su primer a\u00f1o en la Casa Blanca, Carter est\u00e1 siendo pues llevado a opciones que ponen al desnudo el car\u00e1cter de clase de su gobierno y hacen prever el resurgimiento de nuevas crisis pol\u00edticas en Estados Unidos, tras la tregua observada en los \u00faltimos meses.<\/p>\n\n\n\n Ruy Mauro Marini<\/span><\/em><\/p>\n\n\n\n Fuente: Archivo de Ruy Mauro Marini. Publicado en\u00a0El Universal, M\u00e9xico, mi\u00e9rcoles, 7 diciembre 1977. 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