{"id":795,"date":"1978-11-22T21:26:20","date_gmt":"1978-11-22T21:26:20","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost:8888\/wordpress\/?p=795"},"modified":"2022-03-04T02:08:48","modified_gmt":"2022-03-04T02:08:48","slug":"america-latina-un-desarrollo-desequilibrado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/marini-escritos.unam.mx\/?p=795","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Latina: un desarrollo desequilibrado"},"content":{"rendered":"\n

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Casa del Arte “Jose Clemente Orozco”<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Fuente: Archivo de Ruy Mauro Marini. Publicado en\u00a0El Universal, M\u00e9xico, mi\u00e9rcoles, 22 de noviembre de 1978.<\/mark><\/p>\n\n\n\n

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Una publicaci\u00f3n reciente de la Cepal (“Tendencias y proyecciones a largo plazo del desarrollo econ\u00f3mico de Am\u00e9rica Latina”, Cuadernos de la Cepal, Santiago de Chile, 1978) da nuevo fundamento a un hecho ya conocido: Am\u00e9rica Latina presenta, sin lugar a dudas, un marcado desarrollo econ\u00f3mico en los \u00faltimos veinticinco a\u00f1os, pero ese desarrollo es intr\u00ednsecamente perverso, en la medida en que no s\u00f3lo no beneficia, sino que se hace a costa del sacrificio de las amplias masas trabajadoras.<\/p>\n\n\n\n

Es lo que exhibe, de partida, el fuerte desequilibrio entre la agricultura y la industria. Mientras esta \u00faltima multiplic\u00f3 por cinco su producto, aumentando su participaci\u00f3n en el producto interno bruto, la agricultura mostr\u00f3 tendencia inversa. Su participaci\u00f3n en el PIB baj\u00f3 de un 20% en 1950 a un 13% en 1975, debido en buena medida a que su tasa de crecimiento ha venido en declinaci\u00f3n: de un 3.7% anual en la d\u00e9cada de 1964 es actualmente de menos de 13%, tendiendo a igualarse con la tasa de incremento demogr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n

Pero este es apenas uno de los muchos desequilibrios que presenta el desarrollo latinoamericano. Aun haciendo a un lado el crecimiento asim\u00e9trico de la industria manufacturera, tanto respecto a la relaci\u00f3n entre la producci\u00f3n de bienes de consumo y de lujo, como entre \u00e9stas y la de maquinaria y equipo, sobre el cual la Cepal no aporta datos muy \u00fatiles, salta a la vista la acentuada estratificaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en que se basa dicho desarrollo. Es as\u00ed como, hacia 1970, el 12% de la fuerza de trabajo, concentrada en el estrato “moderno” del aparato productivo, contribu\u00eda con la mitad de la producci\u00f3n de bienes, mientras, en el otro extremo, en el estrato “primitivo”, se apretujaba un tercio de los trabajadores para proporcionar tan s\u00f3lo un 5% del producto f\u00edsico total.<\/p>\n\n\n\n

En estas circunstancias, no sorprende que uno de los problemas b\u00e1sicos de nuestro desarrollo sea el desaprovechamiento de la fuerza de trabajo y la degradaci\u00f3n de sus condiciones de vida. Una investigaci\u00f3n de la OIT en seis pa\u00edses de la regi\u00f3n, que son los de mayor desarrollo relativo y re\u00fanen a cerca del 75% de la poblaci\u00f3n latinoamericana, muestra que la subutilizaci\u00f3n de la mano de obra (consider\u00e1ndose tanto el desempleo abierto como al subempleo) correspond\u00eda, hacia 1970, al 28% de la poblaci\u00f3n activa, lo que representaba en n\u00fameros absolutos 18 millones de personas. Las distorsiones del aparato productivo se reflejan en la mala distribuci\u00f3n del ingreso, la cual pr\u00e1cticamente no ha variado, entre 1950 y 1975: el 50% de la poblaci\u00f3n capta un 14% del ingreso total, al 20% siguiente le toca un porcentaje equivalente y el 30% restante se queda con el 72% del mismo. Se entiende, pues, que, seg\u00fan la OIT, en 1972 el 43% de la poblaci\u00f3n latinoamericana (118 millones de personas) viviera en estado de “grave pobreza” (ingresos anuales inferiores a 180 d\u00f3lares) y el 27% (73 millones) fueran “indigentes” (menos de 50 d\u00f3lares anuales).<\/p>\n\n\n\n

Es costumbre tomar como chivo expiatorio de esa situaci\u00f3n al crecimiento demogr\u00e1fico. Este, que es indudablemente alto (2,8% anual), una vez confrontado con el incremento anual de 5.5% del producto bruto en el per\u00edodo, reduce en efecto el crecimiento promedio del producto per c\u00e1pita a una tasa de 2.6%. Sin embargo, un examen m\u00e1s detenido muestra que el producto per c\u00e1pita aument\u00f3 m\u00e1s en Brasil y M\u00e9xico (3.5%), donde fue mayor la tasa de incremento demogr\u00e1fico (3.1%), pero tambi\u00e9n donde creci\u00f3 m\u00e1s el producto total (6.7% anual).<\/p>\n\n\n\n

Reducir la poblaci\u00f3n para ponerla a nivel de la producci\u00f3n es una soluci\u00f3n que, por demasiado simple, no resuelve mucho. La cuesti\u00f3n est\u00e1 m\u00e1s bien en aprovechar la capacidad de la fuerza de trabajo existente, lo que implica elevar el monto de la inversi\u00f3n productiva y distribuirla adecuadamente entre los sectores de la producci\u00f3n. Ambas cosas suponen planificaci\u00f3n, que no se puede hacer sin afectar los intereses creados en torno al crecimiento desequilibrado que caracteriza a la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Ruy Mauro Marini<\/span><\/em><\/p>\n\n\n\n

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